En sandkasse uden plads til leg: Hvem skal svinge den danske AI-taktstok?
Der sker meget på AI-området i øjeblikket, og der er behov for at nye regler, tiltag og administrationen af dem udformes, så der stadig er plads til innovation. Og forankringen af lovgivningen bør placeres i Digitaliseringsministeriet og -styrelsen.
Dette er et debatindlæg: Finans bringer løbende indlæg fra specialister og meningsdannere. De er alle udtryk for den pågældende skribents egen holdning.
Forestil dig at sidde i en sandkasse, klar til at bygge en sandborg. Du søger efter spande, skovle og vand, men opdager, at der hverken er legetøj, legekammerater eller pædagoger.
Ikke særligt inspirerende, vel? Det skal vi undgå bliver virkeligheden for den nye regulatoriske ‘sandkasse’ for kunstig intelligens (AI). Målet med sandkassen er at skabe et kontrolleret, men sikkert miljø, hvor AI-virksomheder kan få juridisk rådgivning og, forhåbentlig også, anden form for støtte til at udvikle AI.
Byder sandkassen velkommen
I Dansk Erhverv og blandt virksomhederne glæder vi os over, at regeringen, støttet af alle partier i Folketinget, har iværksat dette initiativ. For idéen om en sandkasse og mere aktiv myndighedsrådgivning inden for AI-området er grundlæggende lovende og bærer et stort potentiale.
Men spørgsmålet er, hvordan den udrulles i praksis. Konceptet ‘regulatorisk sandkasse’ har nemlig længe været et hypet begreb i reguleringsdebatten. Men vi mangler at se, hvad det egentlig betyder i mødet med virksomhederne. Her er det klart, at hvis ‘sandkassen’ ikke giver reelt friere rammer for at teste løsninger, men kun fokuserer på overholdelse af juridiske krav, risikerer vi, at den kvæler innovation snarere end understøtter den.
Jura kan ikke stå alene
Første skridt i udrulningen er netop blevet lanceret i et samarbejde mellem Datatilsynet og Digitaliseringsstyrelsen. Og lige nu lægges der op til, at sandkassen – i første omgang – skal være redskab til at forstå de europæiske databeskyttelsesregler (GDPR). Mere juridisk rådgivning er godt og nødvendigt. Men det ville være synd at sige, at det var det eneste, vi fra erhvervslivets side håbede på, da man vedtog en AI-sandkasse i Danmark.
Juridisk rådgivning udgør kun en lille del af de behov, som virksomhederne står over for. Det er bemærkelsesværdigt, at aspekter såsom etik, sikkerhed og teknisk modenhed, ikke er med i initiativet fra start. Hvis vi skal have et erhvervseventyr med danske AI-løsninger, skal sandkassen aktivt støtte virksomhedernes evne til at teste løsninger, før de lanceres på markedet og støder på lovgivningens krav.
Kort sagt: Sandkassen skal leve op til sit navn og give plads til leg og innovation!
Dertil kommer hastigheden: Der lægges op til, at det kan tage op til seks måneder for virksomhederne at få grønt lys til at være med i sandkassen. Det betyder, at vi risikerer, at processen bliver en hindring mere end en hjælp.
Erhvervslivet står klar
Det er vigtigt, at sandkassen bliver et sted, hvor myndighedernes juridiske ekspertise møder erhvervslivets forretningsforståelse og teknologiske indsigt. Derfor opfordrer vi til et tættere samarbejde mellem erhvervslivet og myndighederne i etableringen af sandkassen.
Samarbejdet kan være et nyt kapitel i offentligt-privat samarbejde – og så på et område, der får så fuldstændig afgørende betydning for både det offentlige og virksomhederne i årene fremover. Det vil vi gerne bidrage til fra Dansk Erhvervs side.
Ressortplacering af AI-forordningen
Behovet for en sammenhængende AI-indsats, hvor innovation støttes, og virksomhederne får hjælp, er også grunden til at, at ansvaret for den nye AI-forordning skal placeres rigtigt. Her udestår en vigtig beslutning for regeringen.
Men for os at se, er det ikke så svært. Med Digitaliseringsministeriets arbejde for at fremme en ansvarlig og ambitiøs digitaliseringsdagsorden, er det oplagt at placere det overordnede ansvar for AI-forordningen der.
Mere konkret bør det være Digitaliseringsstyrelsen, der får det koordinerende ansvar for implementeringen. Samtidig bliver det helt afgørende, at Danmarks ambitioner på AI-området understøttes gennem en bred forankring på tværs af regeringen. Her ser vi meget gerne, at både Statsministeriet, Finansministeriet og Erhvervsministeriet får en central rolle.
Det er nu vi lægger sporene for at gøre ansvarlig AI til en konkurrencefordel i Danmark. Det håber vi regeringen tager højde for.
