Ministerie udhuler skattelettelse til hotelbranchen
En afgiftslempelse på 45 mio. kr. er efter en tur gennem embedsværket blevet til 5 mio. Og så skal virksomhederne oven i købet bruge 4 mio. i administrationsudgifter. Det kalder på politisk handling.
Dette er et debatindlæg: Finans bringer løbende indlæg fra specialister og meningsdannere. De er alle udtryk for den pågældende skribents egen holdning.
Det er ingen hemmelighed, at vi mener, politikerne ofte er lidt for fodslæbende, når det gælder om at lette byrderne for danske virksomheder. Derfor er det naturligvis ekstra frustrerende, når et tiltag, der faktisk er blevet givet grønt lys til fra politikerne, totalt bliver udhulet af embedsværket. Netop den situation står vi i nu med forslaget om afgiftslettelser for hotellers rumvarme og komfortkøling.
Det var en glædelig nyhed, da en tidligere forkastet afgiftslempelse på hotellernes rumvarmeafgift blev taget op igen med den grønne skattereform fra 2022. Her blev det vedtaget at sænke afgiften på opvarmning af hoteller mv. til EU’s mindstesats. Det politiske formål var at styrke Danmarks konkurrenceevne inden for turisme, møde- og konferencebranchen. Der blev afsat ca. 45 mio. kr. til formålet.
Stor var overraskelsen dog, da vi så det fremsatte lovforslag. Skatteministeriet har nemlig fuldstændig undermineret afgiftslempelsen med en nærmest grotesk snæver fortolkning af begrebet ”indkvarteringsydelse”, der i embedsværkets optik udelukkende består af selve hotelværelset. Dvs. opvarmning af gangarealer, trapper, elevatorer, reception, fællesarealer osv. er ikke en del af afgiftslempelsen. Ligeledes er tilknyttede ydelser som hotellernes restaurant heller ikke medtaget.
Den fortolkning har resulteret i, at der nu kun er tale om en afgiftslempelse på 5 mio. kr. Samtidig forventes det, at virksomhederne skal bruge 4 mio. kr. i administrationsudgifter som følge af indberetningsprocessen omkring afgiftslempelsen, bl.a. vil der ofte skulle opsættes særskilte el-målere for hvert af de to afgiftsmæssige regimer indenfor rumvarme.
Det burde være hævet over enhver tvivl, at gangarealer og fællesarealer udgør en del af hotellets indkvarteringsydelse og derfor er en del af overnatningsvirksomheden. Det strider mod lovens ånd, når disse områder ikke er omfattet af det fremsatte lovforslag om styrket konkurrenceevne og afgiftslettelse.
De politiske partier, som prioriterede netop denne afgiftslempelse både i 2019 og 2022, bør derfor tage affære, komme med indsigelser i udvalgsbehandlingen og få udarbejdet et lovforslag, der stemmer overens med de politiske intentioner. Det nuværende lovforslag forbedrer ikke konkurrenceevnen for dansk turisme; det skaber derimod øget administration og usikkerhed.
